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北京天通苑房屋十年空置追踪：“还未有处理方案”

2017-12-09 15:44

■中房报记者梁笑梅北京报道

“全亚洲最大社区”天通苑空置了十年的房屋仍然没有等来好消息。

从地铁5号线出来，可以看到清华大学长庚医院对面有一大片房屋处于空置状态，这些大楼已被白色的围栏挡住，人们被拦截在外面，门口聘请了几个保安看管，这些保安对这些空置房屋情况保持缄默。夜幕降临，天通苑空置房屋在路灯的映射下显得异常冷清。

据天通苑附近一名业主介绍，这批房屋已经空置10年时间。为何会空置，怎样解决这些空置房屋问题成为他们一直关注的问题。

在北京这样的一线城市频频调控、房屋资源日趋短缺的情况下，天通苑100多万平方米的空置的待售房屋尤为引人注目。近日，中国房地产报记者走访现场，道出了该项目的前世今生。

上个世纪90年代，正值我国开始规划建设经济适用房，天通苑项目应运而生。但是，由于项目在建造过程中出现较多不符合经济适用房规定的大面积户型，开发商被责令补充缴纳590元/平方米土地出让金，进而将大面积户型转为商品房出售，开发商迟迟未缴纳导致项目空置10余年，据知情人士透露，这背后是开发商与当时昌平住建委之间剪不断理还乱的利益关联。

亚洲最大社区

空置长达十年

公开资料显示，天通苑被誉为“全亚洲最大的社区”，生活着超过28万的人口。1999年起由顺天通房地产开发集团有限公司（以下简称“顺天通集团”）建设，由天通苑、天通西苑、天通东苑、天通北苑和天通中苑5个区域组成，总建筑面积超过1000万平方米，共有746栋单体建筑物。据了解，闲置建筑物大都位于天通中苑内，处于待售状态的有79栋，总面积为103万平方米。

甚至，在天通苑这些空置楼中，有不少面积超过140平方米的大户型房屋。2006年9月8日，北京市住建委曾下发《关于对天通苑大户型经济适用房处理意见的通知》文件，要求天通苑超过140平方米大户型经济适用房，由顺天通地产补交590元/平方米的土地出让金后，转变为商品房进行销售。

据了解，处于待售状态的楼房面积占到天通苑项目总建筑面积的1/10。这意味着，开发商需要缴纳的土地出让金上亿元，这笔迟迟未缴纳的土地出让金，让大批房屋陷入空置状态，时间长达10余年时间之久。

中国房地产报记者走访发现，天通苑社区空置原因并非那般简单。

一名天通苑社区物业人员告诉中国房地产报记者，上世纪90年代，顺天通集团拿了天通苑地块，如今负责该项目的区建委相关负责人已经不在任，开发商和政府相关负责人之间可能有某种利益联系。新一批领导班子上台后，问题才逐渐暴露出来。

经适房出现大面积户型

开发商不作回应

关于房屋为何会空置以及怎样解决这些空置房屋问题，中国房地产报记者致电顺天通集团，从其销售员处得知，那批空置房目前不能出售，只有位于BHG华联购物中心南侧的商办楼才能出售。

中国房地产报记者遂到访顺天通集团总部，前台接待人员表示，关于房屋空置原因该集团不接受任何采访。

这一切还得从顺天通集团切入经济适用房项目开始说起。1994年由建设部、国务院房改领导小组、财政部联合发布的《城镇经济适用住房建设管理办法》指出，经济适用住房是以中低收入家庭、住房困难户为供应对象，2007年11月19日，建设部、发改委、国土资源部、中国人民银行共同发布了《经济适用住房管理办法》，对经济适用房的优惠政策、开发建设、价格确定、交易管理、集资和合作建房、监督管理等作出了规定。

作为顺天通集团的创始人之一的田在玮，在介入天通苑项目之前，就借助哈尔滨市场积累了不少建设经济适用房的经验。据了解，田在玮在上世纪90年代曾担任哈尔滨城市建设综合开发办公室副主任、哈尔滨住宅新区开发建设总指挥部指挥和哈尔滨市综合开发建设总公司总经理，曾在哈尔滨开发过15个经济适用房项目。顺天通集团的另一个创始人佟佐仪，于上世纪80年代末担任哈尔滨市房地产开发公司总经理。两人于1995年8月成立哈尔滨天通房地产开发公司，佟佐仪担任董事长。

顺天通集团由田在玮和佟佐仪夫妇于1997年4月成立，工商局资料显示，佟佐仪担任公司董事长，田在玮担任公司总经理，负责项目具体开发。

1998年，北京市开始启动首批经济适用房建设，天通苑属于经济适用房建设地区，在哈尔滨有过成功开发经验的田在玮被建设部看中。此后，田在玮开始进入天通苑。

起初，天通苑作为经济适用房开发，顺天通集团在天通苑建设过程中却开发了不少大面积户型。一位业内人士认为，在经济适用房开发过程中，很明显，开发商建一些大面积户型房屋的目的是为了盈利。

值得注意的是，区建委是如何允许开发商推出这些大面积户型？他们之间的关系在外界看来扑朔迷离。

昌平区住建委介入

处理方案仍是未知数

“目前，天通苑空置房问题由北京市住建委开发处、工程建设处、质量管理处及昌平住建委联合进行调查。”北京市住建委一位相关领导表示。

中国房地产报记者致电北京市住建委开发处、工程建设处、质量管理处及昌平住建委，均未得到详细回复。

昌平区住建委综合科室的一位负责人告诉中国房地产报记者，我们已经在调查天通苑空置问题，从拿地到批地再到建成，中间涉及很多职能部门，究竟是哪个职能部门出了问题，如何处理这片房屋还是未知数。

据新京报报道，北京市规划委昌平分局关于天通苑区域的部分规划图纸显示，落款日期分别为2006年、2007年、2010年。从该规划图中可以看出，上述空置建筑所在地大部分都标有“办公、商业、社区服务”的字样，附近区域还有部分绿地、公园、教育等配套。

事实上，从顺天通集团在2005年公布的天通苑社区的配套设施规划图中可以看出，上述所说的大部分配套设施规划建在天通中苑，包括多块教育、商业中心、公园、体育中心等规划土地。

但中国房地产报记者通过走访发现，天通中苑并没有大部分配套设施，取而代之的是楼房。让人啼笑皆非的是，10年时间过去，这些楼房还处于空置状态。